每一座城市都是一本打开的时代之书，页页写满发展的故事。当前，城市发展正从“增量扩张”转向“存量提质”的关键阶段，有一群青年规划者，正以专业为砚、以创新为墨，在城市发展的空白处勾勒建设蓝图。他们就是厦门大学规划设计研究院规划二所（以下简称“规划二所”）——一支年轻却胸怀远见的团队，正以“城市经营”理念为指引，在城市肌理中探寻着质量与效益并重的发展新路。

图1. 2024年厦门大学规划设计研究院成立10周年照片

从“空间设计”到“城市策划”的转型之路

规划二所是一支名副其实的“青年团队”，平均年龄仅30岁。“我们是院里最年轻的团队之一，业务方向必须紧跟行业前沿，保持着创新活力。”规划二所所长罗春伟介绍。面对日益复杂的城市发展问题，团队勇于打破传统空间设计的思维局限，主动拓展专业能力边界，逐步构建起“研究策划+城市设计+存量更新”三位一体的业务模式。正是这份有前瞻性的业务布局，使他们在应对从“增量”转“存量”的行业转型浪潮时，展现出较强的市场适应能力与专业竞争力。

图2.规划二所团队合照

与传统设计单位相比，规划二所的优势在于将经济、产业、社会等多元视角融入空间规划分析，这让他们在承接综合性项目时更具全面竞争优势。“遇到复杂项目，我们不分专业边界，白天跑现场摸情况，晚上坐下来碰思路，年轻人冲劲足，不懂就问、不会就学，合力总能啃下硬骨头。”罗春伟分享自己成长经历时说，“我从传统总体规划、控制性详细规划做起，到涉足城市策划，再到存量更新，每一次转型都离不开在实战中学习、在协作中成长。”这种持续学习与自我革新的劲头，让团队在行业转型期能够快速找准方向，将业务重心拓展到产业策划、城市更新、资产运营等新兴领域。他们的实践表明，新时代青年规划设计师既要有扎实的专业功底，更得有跨界融合的视野和勇于创新的胆识。

“城市经营”从理论前沿走向生动实践

规划二所深刻认识到，随着城市进入存量发展阶段，规划工作要从关注土地增量、建设规模，转向聚焦存量资产的价值挖掘与可持续运营，最终实现城市财富的保值增值。

2019年起，规划二所便开始探索“城市经营”理念的落地路径。早期在海沧区开展的海沧湖公共空间运营，为后续工作积累了宝贵经验。“当时政府仍侧重土地开发的‘增量’模式，对需要精耕细作、赚慢钱的‘经营’模式，积极性不算高。”主创规划师王荻回忆。即便如此，团队并未因此放弃探索的脚步，一边优化方案、打磨方法，一边等待政策窗口期。转机出现在2023年，地方政府对盘活存量资产愈发重视，规划二所迅速对接湖里区政府，推进“公共空间与资产运营”项目，将政府名下的公园、储备用地、闲置资产等，通过科学的业态植入、使用权租赁、广告运营等方式进行市场化运作，为政府带来可持续的财政收入。这一创新实践，正是“城市经营”理念在存量时代的成功示范。

图3.项目组开展工作对接会

正在推进的厦门高崎机场片区规划，将是“城市经营”理念的又一鲜活实践。未来高崎机场搬迁后留下的大片存量建筑，如何避免“大拆大建”？团队给出的方案是通过产权梳理、产业导入和招商策划等策略，实现资产的持续运营与价值提升。“这需要系统性思维，不仅要考虑如何把这些存量建筑科学利用起来，还要融入长期运营逻辑，确保其能够产生持续的社会经济效益。”深度参与高崎机场片区规划的林城希表示。团队普遍认为，未来的城市规划必须是涵盖策划、设计、运营的全周期服务，而“城市经营”理念正好为这种转型提供了理论支撑和实践指南。

图4-7.团队成员户外调研、方案讨论、项目座谈等工作照

城市新篇背后的智慧与实践

凭借扎实的专业能力，规划二所近年来在多项国际城市设计竞赛中屡创佳绩——厦门牛头山片区、新机场片区、上海横沙新洲现代农业产业园等项目，都留下了他们的创新印记。其中，《厦门海滨公园-牛头山片区方案设计》项目，更是团队从概念走向实施的标杆作品。回忆起方案打磨的过程，王荻至今印象深刻：“我们多次在傍晚时分登上牛头山实地踏勘，看着夕阳洒在西岸海面上，岸边市民悠闲散步的场景，突然就找准了创作方向。”团队最终确定以“路头新生 鎏金西岸”为核心理念，通过“再续十三路头”的创意，打造特色“落日经济”产业集群。“我们希望这里不仅是景观节点，更是能让市民停留消费、感受城市温度的活力空间。”罗春伟补充道。方案同时提出城市精明运营和空间复合化利用的理念，将设计美学与空间资产价值完美融合，最终在厦门市海滨公园-牛头山片区方案设计国际竞赛中斩获第一名并入选实施方案，目前正紧锣密鼓推进深化设计工作。

图8. 厦门海滨公园-牛头山片区方案设计国际竞赛

厦门新机场片区项目同样彰显了团队的创新实力，方案超越传统的空间形态设计层面，创新性地提出了“陆岛共生2.0”概念，将大嶝岛南侧片区定位为吸引高净值人群的高端区域，建筑融入闽南红砖风格打造“21世纪鼓浪屿”；北侧片区则面向科研办公人群，布局现代化楼宇集群承接产业落地。这种基于人群细分和产业定位的空间策略，蕴含着对未来运营模式和经济效益的双重考量，赢得了厦门新机场片区城市设计国际竞赛评委的高度认可。

图9. 厦门新机场片区城市设计国际竞赛

上海横沙新洲现代农业产业园项目，是团队另一个标杆作品。针对这个人工促填而成的岛屿，团队提出“生长瀛洲、农创硅岛”的核心理念，引入研发、办公、文旅、居住等复合功能，巧妙地将岛内的生态演变、科技农业与生活社区融为一体。在生活与空间形态上，团队创造性地提出了“点状用地”模式，在组团化的建设用地点之间，保留自然郊野风貌，营造出一种介于城市与乡村之间的独特氛围，最终该方案在上海现代农业产业园（横沙新洲）核心区概念方案征集中荣获第一名。

图10.上海现代农业产业园（横沙新洲）核心区 概念方案征集

一列标杆项目的成功，离不开团队核心竞争力的支撑。谈及这一点，罗春伟将其归结为对团队成员“三项能力”的持续锻造：优秀的思维分析能力、卓越的创造力、出色的成果表达与沟通能力，三者相辅相成，缺一不可。这三项能力通过项目实战来锻炼和提升，构成了规划二所独特的人才培养模式。

展望未来，规划二所已开始新一轮的战略思考与业务调整，推动规划服务从“前端设计”向下游延伸至“运营”环节。“我们现在是‘帮客户策划怎么运营’，未来规划设计团队或许会直接‘下场做运营’。”罗春伟清醒地认识到运营之路的挑战，“运营最难的是持续性，业态可能火五年，但项目回报周期需要八年甚至十年，还没盈利热度就过去了。”即便清楚面临的挑战，团队依然坚定地认为这值得探索。

图11. 罗春伟作《城市更新背景下——城市公共资产运营实践探索》报告

习近平总书记强调：“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，青年大有可为。”规划二所的青年们，正用专业学识回应城市发展需求，用创新举措回应时代的呼唤。在建设现代化城市的道路上，这群青年规划师，正以青春之力，让城市更有温度、更具活力！

（文/中文系学生何浩南 资产经营有限公司，图/规划设计研究院有限公司）